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第34章 幽灵现身（第1页）

朱启明的祈愿什么时候感动上天没人清楚，因为现在的上天正忙着折磨平凉府的百姓，他们大多数人实打实的在天启二年的冬天体会着苦难。

新一天的太阳冉冉升起，平凉府城外，挤在简陋棚子里的受灾百姓陆续醒来。

这些灾民的房屋在地震中倒塌，无亲无靠、穷困潦倒的他们只能选到府城外等待救济，晴朗的白天还好，一旦到了晚上或是碰上雨雪天气，这些人就悲催了。

地震发生后的这些天，虽未发生雨雪天气，但每天晚上依然有不少人睡着后就再也没醒过来。

朱启明给三边总督李起元下了加急圣旨，要求李起元抽调卫所士兵前往灾区救灾，这让李起元迷惑不解，以往救灾，军队的作用主要是用了防止民变，哪有让军队去救灾的，但圣命难违，他也只好从平凉附近卫所抽调了两千多名军士，赶赴各个震区救灾。

这个时代的救灾，与后世的救灾有极大的不同，这个时代的救灾流程可以分为以下三步：

第一步，报告灾情。

一旦发生灾情应层层上报，以地震来说，一旦某地发生地震，当地群众应立刻报告县官，县官要及时把消息汇报给府台道台，由他们报告督抚，再由督抚上报户部，最后户部上报给皇帝和内阁；

第二步，统计受灾范围和受灾人口。

由皇帝钦派或责令地方官员组成的勘灾小组赶赴受灾地察灾情，统计受灾范围和受灾人口，目的是摸清情况，为以后发放救灾物资和减免赋税提供依据。

虽然律法规定勘灾小组在核实受灾人户时，必须亲自上门落实情况，以区分应当赈济的受灾户和受影响较小的灾民，为日后赈济时区别对待提供依据，但实际上这在实际勘灾过程中根本就没几个人真正执行过；

第三步，赈灾。

虽然历朝历代的赈灾措施不尽相同，不过最常见的抚恤措施是减免受灾地区的徭役、赋税，当然也有皇帝也直接赐钱的，只不过这是极少见的。

还有一个极少见的情况，便是皇帝派遣医疗队伍前往灾区救治。

上述三步几乎是古时候的标准救灾流程，形形色色的救灾举措体现了古人对自然灾害的重视，与之对应的正是律法中对耽误、妨碍救灾的官员的惩治，这从另一个方面体现了救灾工作的重要性，可以说，救灾过程的每一个步骤都有相应的处罚。

不过，在以人治为主的时代，律法真正得以执行的时候是极其稀少的，每一次救灾不仅不会让老百姓真正得到多少实惠，反而养肥了一堆人。

时至今日，整个平凉周边的灾区也没什么可救的了，由于通信技术的限制，黄金七十二小时早已过去，该死的早死了，侥幸活下来的大半都成了流民，他们聚集到附近的几座城池周边，靠着官府和大地主开的粥厂勉强度日。

今日一大早，天空中竟然开始飘起了雪花，灾民们无不愁眉苦脸，虽说瑞雪兆丰年，但对这些灾民来说，这场雪若是下的大了，丰不丰年跟他们就没关系了。

粥厂准时开放，朱启明下了严旨，整个陕西未解送进京的秋税全部用于抗震救灾，粥厂一天都不允许停，如有人敢克扣贪污，夷灭三族！

曾经在处死熊廷弼和王化贞的时候，朱启明还接受不了族诛这样的残忍刑罚，现在他对这群烂透的官僚却恨不能株连十族！

然而，朱启明还是低估了人性的贪婪，就有那么些人，冒着夷灭三族的高风险，上下其手，贪污挪用本就不多的赈灾钱粮，粥厂是一直没停，但锅里的粥一日不如一日，到了今天，已经跟水差不多了。

不过纵然粥稀的像水，依然有大批蓬头垢面、饥肠辘辘的灾民排着长长的队伍，等待着领取一碗少的可怜的米汤，用这仅有的热量驱赶身上的寒冷。

不远处，两个岁数相当的中年人各自牵着一匹马并肩步走了过来，虽然穿着朴素，但身强体壮，脸上也全无菜色，想来也是家境殷实之辈。